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政策观察:雄安新区水环境整治方案正式下发

 

据媒体报道,河北省政府办公厅近日印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》。《方案》要求,围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域,以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点,加大对入淀河流、黑臭水体、纳污坑塘等整治力度,大力削减入河入淀污染负荷,推进雄安新区及白洋淀流域水环境质量改善。至年底,雄安新区乡(镇)及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%,新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。 

雄安新区水环境治理重要政策文件,开展十大攻坚行动。继环保部下发《京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚方案》后,河北省正式下发的针对雄安新区及白洋淀水系的水环境治理政策文件。文件力度大,要求全面对污染源进行整治,力求区内水环境质量的显著改善。为达到显著的治理效果,《方案》明确2017年要开展十大攻坚行动,开展专项整治行动,包括:纳污坑塘;河道垃圾;农村生活垃圾;淀区环境治理;城市和县城黑臭水体治理;入河排污口;工业企业污水达标排放;畜禽养殖;城镇污水处理厂污泥处置、运行监管和管网雨污分流;工业固体废物规范化管理。从十大专项行动看,对于区内水环境治理是全方位的,从污染源角度内源、电源及面源污染的全方位防治,水治理的难点黑臭水体及工业污水达标排放的到重视,另外还注重了岸上岸下的协同效应,对区内及上游沿岸的生活垃圾处理也开展攻坚行动。

基于政策的力度及对污染源防治的全面性,如果政策得以实施,雄安新区及白洋淀水系质量将大幅提升。

推动白洋淀水环境治理潜在空间释放。雄安新区目前常住人口约105万人,中远期规划人口将达到200~250万。白洋淀位于雄安新区,在干燥少雨的华北地区,白洋淀作为华北最大淡水湖是新区重要水源,也是新区发展建设的重要水源。白洋淀总面积366平方公里,包括143个淀泊,流域面积31199平方公里,平均蓄水量13.2亿立方米。但是白洋淀近年来呈现水少的状况,而且水体污染严重,监测结果分别为V类水及IV类水,难以担负雄安新区水源的重任。因此我们认为雄安新区建设,白洋淀水环境治理将是重要的一步,河北省办公厅《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》印发,预期将加速白洋淀水环境治理潜在空间的释放。2016年河北省曾出台《白洋淀环境综合整治与生态修复规划(2015-2020)》,对白洋淀水环境治理进行全面工程及管理方面的安排,规划了10类156个项目,涉及投资245.8亿元。白洋淀水环境治理的潜在空间大。而白洋淀上游9条河流,为保障入淀洁净水源补给,其潜在治理空间也预期释放。